Закон о защите от БПЛА: какие нормы действуют

Материал подготовили инженеры ООО «Строй-Альянс»Ответственный специалист — Еркаев Сергей Владимирович, инженер по техническому надзоруОпубликовано 24 сентября 2026

Какой закон о защите от БПЛА действует сейчас

Отдельного федерального закона с названием «о защите от беспилотников» нет. Запрос закрывают несколько актов разного уровня. Их удобно держать рядом, а не искать один «главный» текст.

Указ принят в соответствии с 1-ФКЗ «О военном положении», 61-ФЗ «Об обороне» и 390-ФЗ «О безопасности». Рядом держат 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: он задаёт общую рамку, а не чертёж сетки. Подробный разбор указа — на странице указа 604.

Указ 604: обязательна ли защита и что грозит собственнику

Указ вступил в силу в день опубликования, 24 августа 2026 года. Он касается объектов критической инфраструктуры: ТЭК, промышленности, связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, энергетики, включая атомную, жизнеобеспечения, критически важных и потенциально опасных объектов.

Основания для последствий названы прямо. Среди них — непринятие или несвоевременное принятие мер по безопасности, нарушение требований к безопасности, создание угрозы работе объекта, в том числе неэффективность мероприятий против нападения с беспилотных воздушных судов, а также невосстановление или затяжное восстановление работы.

Последствие одно, и его нельзя путать со штрафом из чужой статьи. По решению Правительства на основании поручения Президента может быть введено временное управление имуществом хозяйствующего субъекта: движимым и недвижимым имуществом в России, ценными бумагами, долями и имущественными правами. Временный управляющий — Росимущество, если Правительство не передаст функции другому лицу.

Чего указ не делает

Текст не требует конкретную сетку и не назначает уровень защиты. Меры выбирает собственник. Если он решает закрыть площадку инженерным контуром, проектирование ведут по СП 542. СП 542 — свод правил проектирования, а не закон со штрафами.

256-ФЗ, постановление 458 и объекты ТЭК

Для топливно-энергетического комплекса смотрят Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». К нему привязано постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 458: правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости, категорирование и паспорт безопасности.

Постановление 458 не заменяет свод правил на ЗОК. Оно про режим объекта, паспорт и категории, а не про ячейку полотна. Видеонаблюдение и ограждение периметра заказчик держит в паспорте безопасности, а сетку над установкой считает отдельно, если такое решение есть в задании.

Как это стыкуют на площадках отрасли, разобрано на странице защиты объектов ТЭК. Для критической инфраструктуры в целом — на странице защиты по указу 604.

116-ФЗ, 384-ФЗ и 123-ФЗ: ОПО, здание и пожар

Опасные производственные объекты держат Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Он задаёт общие требования промышленной безопасности, но уровень защиты от беспилотника не назначает. Жизненно важные агрегаты для задания выделяют по СП 542. Практику по площадкам смотрите на странице защиты ОПО.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ — технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ — технический регламент о требованиях пожарной безопасности. На взрывопожароопасных площадках свод запрещает сетки из горючих материалов, а конструкция не должна мешать пожарной технике и системам тушения.

Поэтому пожарная категория площадки входит в задание вместе с уровнем защиты. Без неё проектировщик не выберет полотно. Кто задаёт уровень и как читают таблицу типов аппаратов, разобрано на странице уровней защиты.

СП 542 — свод правил, а не уголовный закон

СП 542.1325800.2024 «Защитные ограждающие конструкции от беспилотных летательных аппаратов. Правила проектирования» утверждён приказом Минстроя России от 25.12.2024 № 910/пр и действует с 26.01.2025. Это первая редакция. 25.08.2026 министерство уведомило о разработке Изменения № 1.

Свод описывает ЗОК, улавливающие сетчатые конструкции, тросовые ограждения, противоосколочные элементы и жизненно важные агрегаты. Он задаёт требования к надёжности, ремонтопригодности и контролю, состав элементов, нагрузки и порядок проектирования по приложению Б. Область применения — здания, строения и сооружения; для объектов Росатома — если это есть в задании.

Свод не распространяется на защиту от наземных, надводных и подводных беспилотных аппаратов. Он не назначает штраф и не заменяет указ. Состав проектной документации смотрят по постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, исполнительную — по приказу Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр. Разбор нормы для ПТО — в статье про СП 542 и законы РФ.

187-ФЗ путают с указом 604: это другая инфраструктура

Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ касается критической информационной инфраструктуры. Это сети, информационные системы и объекты связи, а не сетка над резервуаром. Указ 604 говорит о физической безопасности площадок критической инфраструктуры. Путать два режима нельзя: разный предмет, разные ответственные и разные документы.

На объекте могут действовать оба контура сразу. Служба информационной безопасности закрывает 187-ФЗ. Служба эксплуатации и ПТО закрывают инженерную защиту по заданию и своду правил. Мы делаем только второй контур.

Есть ли министерство по защите от беспилотников

Отдельного федерального министерства «по защите от БПЛА» нет. Свод правил на конструкции выпускает Минстрой. Указ издаёт Президент, последствия по имуществу проводит Правительство через Росимущество. Отраслевые требования держат профильные ведомства заказчика.

Региональные запросы вроде «министерство защиты в области» обычно ведут к региональным программам и к тем же федеральным актам. Регион не отменяет указ 604 и не заменяет СП 542 своим «местным законом о сетке». Если у площадки есть отраслевой регламент, его кладут в задание рядом с уровнем защиты.

Складской комплекс не получает автоматической обязанности «поставить решётку по закону». Сначала смотрят, относится ли площадка к критической инфраструктуре и что написано в задании собственника. Про инженерный контур складов — на странице защиты складов.